國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱及說(shuō)明的通知
發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號(hào)
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，全國(guó)政協(xié)辦公廳,，最高人民法院，最高人民檢察院,，中直管理局,，各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，鞏固和深化投融資體制改革成果，進(jìn)一步提升我國(guó)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和水平,，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等規(guī)定,，在2002年《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》基礎(chǔ)上，我委研究制定了《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)通用大綱（2023年版）》《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱（2023年版）》和《關(guān)于投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱的說(shuō)明（2023年版）》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《通用大綱》《參考大綱》和《編寫(xiě)說(shuō)明》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,，提升投資決策科學(xué)化水平
黨的二十大報(bào)告指出，要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的投資，高質(zhì)量的投資需要高質(zhì)量的決策,?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目可行性研究是提升投資決策科學(xué)化水平的必然要求,?！锻ㄓ么缶V》《參考大綱》和《編寫(xiě)說(shuō)明》是指導(dǎo)有關(guān)方面開(kāi)展投資項(xiàng)目可行性研究工作的指南，也是加強(qiáng)和改進(jìn)投資項(xiàng)目決策管理的載體,。要以可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱實(shí)施為契機(jī),，推動(dòng)各有關(guān)方面高度重視項(xiàng)目可行性研究工作，更加注重項(xiàng)目全生命周期管理,，更加注重把握可行性研究的重點(diǎn),，更加注重防控項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升投資項(xiàng)目前期工作和投資決策的質(zhì)量,，為擴(kuò)大有效投資,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二,、區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì),，實(shí)施好可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱
可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱適用于我國(guó)境內(nèi)各行業(yè)各類(lèi)投資項(xiàng)目的可行性研究工作，是投資項(xiàng)目決策的重要依據(jù),。其中,，政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告原則上應(yīng)按照《通用大綱》進(jìn)行編寫(xiě)，并作為各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)審批政府投資項(xiàng)目的基本依據(jù),?！秴⒖即缶V》主要是在落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)重視項(xiàng)目可行性研究,，加強(qiáng)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部決策管理,，促進(jìn)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展?！毒帉?xiě)說(shuō)明》是對(duì)大綱的解釋和闡述,。在編寫(xiě)、審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),，應(yīng)同時(shí)借鑒和參考使用大綱及說(shuō)明有關(guān)內(nèi)容,。
在編寫(xiě)具體項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)大綱所要求的內(nèi)容予以適當(dāng)調(diào)整,。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容單一,、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化大綱中的有關(guān)內(nèi)容,。對(duì)于重大或復(fù)雜項(xiàng)目，可在可行性研究報(bào)告正文之前形成摘要,，綜述項(xiàng)目概況,、可行性研究過(guò)程、主要結(jié)論和建議等內(nèi)容,。
三,、兼顧行業(yè)特點(diǎn)和要求，細(xì)化優(yōu)化可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱
《通用大綱》和《參考大綱》是對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)內(nèi)容和深度的一般要求和基礎(chǔ)指引,。為更好適應(yīng)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和要求,，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可參照編寫(xiě)大綱，在征求我委意見(jiàn),、反映行業(yè)特殊性，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)編寫(xiě)大綱有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整的基礎(chǔ)上,，制定適用具體行業(yè)或領(lǐng)域的可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱或?qū)嵤┘?xì)則,。
四、加強(qiáng)跟蹤反饋,，建立可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
各方面對(duì)《通用大綱》《參考大綱》和《編寫(xiě)說(shuō)明》的意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)收集、認(rèn)真整理并反饋我委,。我委將建立可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)新形勢(shì)新要求并結(jié)合各方面反饋意見(jiàn)，適時(shí)予以修訂,。
本通知有關(guān)內(nèi)容由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?月1日起施行,。此前有關(guān)規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知為準(zhǔn),。
國(guó)家發(fā)展改革委
2023年3月23日
企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱.pdf
政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)通用大綱.pdf
關(guān)于投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱的說(shuō)明.pdf
